新華社記者姚湜、趙丹丹

  2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，長春市承壓奮進、克難求成，啟動實施全面振興新突破三年攻堅行動，高質量發展、可持續振興邁出堅實步伐。

  正在進行的長春兩會上，政府工作報告回顧2023年工作，亮點頻出；代表委員建言獻策展望新年，信心滿滿……長春正深入貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，在中國式現代化進程中，不斷開創振興發展率先突破新局面。

  ——看發展：全力以赴“拼”經濟

  2023年，長春強化經濟精準調度，及時出臺穩增長政策，開展萬人駐萬企，預計全年地區生產總值達到7200億元、增長6.5%以上，一般公共預算收入576.5億元、增長25.4%，經濟持續回升向好，質量效益同步提升。

  工業穩中快進。一汽在長生產整車156萬輛，完成產值3165億元，分別增長14.6%和11.9%。中車長客中標國內年度最大地鐵訂單，時速200公里以上高速動車組首次出口歐洲。汽車、裝備制造、光電信息產業產值實現兩位數增長，規上工業總產值達到7500億元、增長 8.5%。

  消費加速回暖。出臺促消費一攬子政策措施，房地產、汽車交易中心建成投用，商品房銷售面積增長5%，新車銷量增長47.7%。成功舉辦汽博會、農博會、電影節、航空展等活動。升級打造冰雪新天地，新雪季接待游客將突破5000萬人次。社會消費品零售總額達到2100億元、增長12%。

  投資穩定增長。開展春秋季項目大巡檢，建立項目全生命周期管理機制，實施5000萬元以上項目1286個，固定資產投資增長5%，其中工業投資增長15%、技改擴能投資增長7%。

  “提振經濟就要加快、提速、前進?！?strong>長春市人大代表，朝陽區委副書記、區長許軍說，2023年，朝陽區在長春市委、市政府的正確領導下，深入落實吉林省“一主六雙”高質量發展戰略，主動承接市委關于推動長春全面振興率先實現新突破的各項目標任務，2023年一年來全年地區生產總值預計實現837.7億元，同比增長7%；本級財政收入10.4億元，同比增長20%。經濟總量始終保持城區第一，整體經濟形勢回升向好，工業轉型步伐不斷加快，項目建設全面提速，商貿服務業穩中有進。

  展望新的一年，2024年，朝陽區將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破的總基調，力爭實現地區生產總值增長7%、規上工業總產值增長7%、社零額增長12%、本級財政收入增長10%的經濟發展目標，為長春振興發展貢獻力量。

  ——看潛力：著力培育發展動能

  創新體制機制實現重塑，2023年，長春召開全市科創大會，成立科技成果轉化戰略合作委員會，地校院企全方位參與，創新引領產業發展新格局初步形成。組建未來科創集團、人才集團，設立未來種子基金，以長興基金為母基金發起設立各類基金28支，投資項目145個。建成吉林大學概念驗證中心、14個市級中試基地和8個科技產業園區，科技成果本地轉化2050項、增長 141%。國家科技型中小企業增長近2倍，“專精特新”企業達到1452戶。長春市在全球科研城市排名躍升到第31位。

  產業轉型升級步伐加快。確立“3轉、4強、7新”現代化產業體系，出臺實施支持汽車、光電、醫藥、文旅等專項政策。

  光電信息產業集聚發展，長智光谷、光電信息產業園二期竣工，“吉林一號”衛星在軌運行108顆，建成世界最大亞米級商業遙感衛星星座。

  新能源產業加速培育，大力發展風能、光伏等清潔能源，新能源總裝機容量達到81.3萬千瓦，加快布局氫能“制儲運用研”全鏈條應用場景，比亞迪儲能、“新能源+增量配電網試點”等一批重點項目加速推進。

  數字產業不斷壯大，算力中心、數據交易中心、大數據深加工基地建成啟用，華為吉林區域總部加快建設，556戶工業企業完成智改數轉，長春市獲批國家中小企業數字化轉型試點城市，數字經濟核心產業增加值達到570億元，占GDP比重達到7.8%。

  “創新是發展的底色，更是底氣?！?strong>長春市人大代表、長春新區管委會主任徐勇說，2023年，長春新區創新動能，持續增強主要經濟指標保持較快速度增長，呈現出發展速度快、潛力大、后勁足的良好態勢。在2024年，長春新區將承擔起長春市關于北湖未來科學城和永春現代生物醫藥城“雙城”建設任務，圍繞落實吉林創新型省份和長春國家區域創新中心建設，持續深化與高校院所協同創新合作，并將多方鏈接資源，全面打通科技成果的規?；?、產業化和市場化通道，加快形成新質生產力。

  “力爭今年高新技術企業達到900家，‘專精特新’企業突破500家，引育各類人才萬人以上?！毙煊抡f。干部群眾信心滿滿。

  ——看基礎：加快農業農村建設

  2023年，長春農業生產再獲豐收。糧食作物播種面積穩定在2500萬畝，在全省率先建成10萬畝高標準農田示范區，保護性耕作達到1100萬畝，克服局地洪澇災害影響，糧食產量達到254.91億斤，再創歷史新高。肉牛發展到165萬頭。農業總產值完成1002億元、增長5%。

  農產品加工業加快壯大。聚焦“農頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”，做好產業增值文章。認養一頭牛、中糧油脂、佐丹力等56個重大項目加快建設，市級以上農業產業化龍頭企業達到373戶，農產品加工業規上產值實現700億元、增長10.6%。

  農村人居環境持續改善。新建修繕農村公路3913公里，完成國土綠化51.3萬畝，綠化美化村屯1300個，農村改廁1.38萬個，1071處農村安全飲水工程實現24小時穩定供水，打造“美麗鄉村”示范帶6條、“千村美麗”村204個。

  公主嶺作為長春國家農高區的承載地，備受各界關注?！皠倓傔^去的一年，長春市農業發展成果喜人?！?strong>長春市人大代表，公主嶺市委書記、市長趙師騏說，農高區啟動建設以來，一個個項目建設熱火朝天?，F代玉米種業產業園、先正達中國春玉米研發中心、種質資源庫、國際種業研發中心、鴻翔種業加工廠、健康食品產業園、肉牛產業融合示范園、肉牛屠宰加工基地……截至目前，農高區已設立院士工作中心3個，與中科院、中國農科院等19家科研機構共建科研平臺45個，開展科研合作51項，實施試驗示范技術38項。

  “報告內容豐富，目標任務明確，措施有力，符合長春發展實際?！?strong>長春市政協委員、長春皓月清真肉業股份有限公司副董事長徐少玉長期關注農業農村發展，從報告中看到，今年長春市將著力打造肉牛、生豬、肉雞等特色產業集群，推動皓月肉牛食品產業園建設取得實質性進展，他感到非常振奮?！叭馀Ｊ袌鲂枨缶薮?，產業發展前景廣闊，可切實帶動農民致富增收?！毙焐儆裎瘑T表示，將立足本職工作，履行好委員職責，全力以赴助推肉牛產業發展壯大。

  ——看改革：營商環境日益優化

  2023年，長春市營商環境日益優化。出臺《長春市優化營商環境條例》，政務服務事項平均辦理時限壓縮至4.2天，行政許可事項即辦件占比達到40%，惠企利民政策直達做到全覆蓋，城市綜合信用指數穩居全國第一方陣。新登記經營主體28萬戶，3戶企業上市，民營經濟增加值占GDP比重達到53%。

  重點改革扎實開展。鞏固國企改革三年行動成果，完成國有資產清查，盤活存量資產68.5億元。推進開發區改革，31個開發區優化整合至21個。啟動財政體制改革，將部分市級稅收單列企業下放給區級，部分市級獨享稅種調整為市區共享。扎實推進國家城鄉融合發展試驗區建設，農村集體資源資產流轉成交額實現翻番。完成市、縣兩級國防動員體制改革任務。

  對外開放逐步擴大。成功獲批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，開通長春至莫斯科TIR跨境公路貨運線路，龍嘉機場旅客吞吐量突破1500萬人次，航班量、旅客量恢復率均位列國內千萬級機場之首。出口額增長50%，進出口結構明顯優化。出臺全市統一的招商引資政策，務實有效開展各類招商活動，簽約項目955個，開工（開業）項目872個，引資額增長30%。

  “長春市的營商環境正越來越好，‘放管服’、‘零跑代辦’、特事特辦、急事快辦、難事易辦，服務的氛圍愈加濃厚?！?strong>長春市人大代表，長春市雙陽區委副書記、區長張明說。長春市各城區開發區相關負責人紛紛表示，2024年，各地區將繼續深化“萬人駐（助）萬企”行動，精準推動惠民惠企政策直達快享，千方百計為企業松綁紓困；開展“法治體檢”進企業、開通“公證助企直通車”，構建親不逾規、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系。

  ——看環境：加強城市建設管理

  2023年，長春市城市規劃更加完善。完成長春市國土空間總體規劃、6個縣級總體規劃和104個鄉鎮規劃，著手編制北湖未來科學城、永春現代生物醫藥城“雙城”規劃，完成軌道交通線網等26個專項規劃，城市空間規劃體系基本形成。

  城市建設不斷加快。軌道交通8條線同時在建，6號線熱滑試車，4號線南延開通。長雙快速路、石頭口門繞越線、河東路延長線、世紀大街快速路四環主線實現通車。打通斷頭路、卡脖路27條。城市綜合承載能力進一步提升。

  城市管理日益規范。深入推進交通綜合治理，點線面系統施策，學校、醫院、商圈周邊通行效率平均提高10%，高峰擁堵指數下降20%。扎實開展“走遍長春”行動，整改市容問題10萬余個，拆除違法建設4500處。

  生態質量明顯提升。認真開展環保督察反饋問題整改，空氣質量連續兩年達到國家二級標準。治理修復歷史遺留礦山267公頃。生活垃圾全部資源化利用，首次實現零填埋。

  長春市政協委員、長春市建委墻材中心主任鄭劍表示，切實感覺到長春正在越變越美，市容市貌更整潔、文化內涵更豐富、旅游品牌更突出?！霸陂L春，54、55路有軌電車，桂林路、水文化生態園等熱門打卡地建設得越來越好，迎合了當前的‘CityWalk’這種潮流經濟?！编崉φf，作為政協委員，也建議長春下一步能增加更多特色項目，如城市跑步社群、遛娃家庭出游路線圖、都市打工人周末打卡點等，將會帶動更多消費熱潮，進一步提升人民群眾的幸福感。

  ——看保障：持續增進民生福祉

  長春市基本民生保障有力。2023年初確定的50項民生實事全部完成。城鎮新增就業10.4萬人，農村勞動力轉移就業96萬人。城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增速。實施高校畢業生租房和生活補貼政策，大學生留長10.3萬人。連續第19年上調企業職工基本養老金。為3萬名殘疾人提供基本康復服務。發放困難群眾救助金15億元。改造老舊小區447個、棚戶區7093戶，籌集保障性住房1萬套。確權未登記房屋1030萬平方米，做法入選中央主題教育典型案例。

  社會事業不斷進步。新建改造公辦幼兒園39所，新增義務教育學位8000個?！皬妿熡媱潯币M優秀教師876人，超過去3年總和。10所公參民學校轉公，汽高專順利升本。北京安貞、浙大婦產2個國家級區域醫療中心項目獲批建設并提前開診。全市患者門診、住院次均藥費分別下降14%和18%。集采藥品耗材增加107種，為群眾減負19.3億元。開展4000場文化惠民活動。推進南廣場、商埠地等歷史文化街區保護利用。國家衛生城通過復審，全國文明城復牌。成功舉辦首屆市運會、馬拉松等賽事。

  “去年，長春市確定的50項民生實事全部完成，呈現出基本民生保障有力、社會事業不斷進步的良好勢頭?！?strong>長春市政協委員、吉林大學哲學社會學院教授賈玉嬌深切感受到了政府切實保障改善民生帶來的陣陣暖意。她認為，今年的新目標聚焦在落實就業優先戰略、提高群眾健康水平等，更能為群眾增加“幸福砝碼”。

  “聽完報告，第一個感受是振奮。整個報告對老百姓關心的問題都有回應，特別是涉及到民生這一塊?！?strong>長春市政協委員、中國吉林網首席記者越明說，辦好人民滿意教育、提高群眾健康水平、完善社會保障體系、大力發展文體事業，老百姓的期盼在報告里都有體現。

  ——看治理：工作務實有效

  2023年，長春市本質安全水平切實提高。開展安全生產百日攻堅，實施12個重點領域源頭治理，解決440萬電力用戶表后端安全管理空白問題，累計為居民免費改造燃氣閥管灶192萬戶，實施道路坡改平1285處，修復3569棟高層建筑消防水系統，三無住宅電梯動態清零。壓實三管三必須責任，厘清所有行業門類管理邊界，全市上下齊抓共管局面形成。有力應對榆樹百年一遇特大洪水，人員零傷亡，災后恢復重建全面完成。

  常態化開展掃黑除惡，長春市獲評全國社會治安防控體系建設示范城市。切實增強市長公開電話受理辦理能力，及時推動解決一大批群眾反映的突出問題，信訪積案化解率達到99.3%。

  “回首2023，心中感慨萬千?！?strong>長春市人大代表，榆樹市委副書記、市長吳威說，“2023年，榆樹遭受了嚴重洪澇災害，但在省市的堅強領導下，我們堅持‘一個中心、四個強市’發展戰略不動搖，砥礪奮進、攻堅克難。2024年，我們將以‘保糧興糧’為基礎，播種面積要穩定在560萬畝以上，扎實開展高標準農田建設和黑土地保護利用工作，集成推廣應用良種、良田、良技、良法，寫好‘糧產、糧貿、糧食’融合發展文章?！保〝z影：邵守志、唐成卓、許暢、顏麟蘊、張楠）